【論述題】試述蘇區(qū)政府的行政監(jiān)督體系。

【參考答案】

蘇區(qū)各級政府接受共產黨的領導和監(jiān)督，是必須遵守的基本原則。共產黨對行政機關的監(jiān)督主要是通過設在蘇維埃政權中的黨團組織來進行。監(jiān)督的內容側重于督促行政機關貫徹執(zhí)行黨的各項方針和政策。此外，各級行政機關還必須接受以下四個方面的監(jiān)督。

(1)人民群眾的監(jiān)督。在蘇維埃區(qū)域，國家的一切權力屬于工農勞動群眾。工農勞動群眾對各級行政機關及其工作人員有權進行監(jiān)督，是蘇區(qū)人民當家作主的重要標志。人民群眾的監(jiān)督包括自上而下和自下而上兩種方式。自上而下的監(jiān)督是指人民權力機關的監(jiān)督。自下而上的監(jiān)督是指人民群眾對行政機關的直接監(jiān)督。

(2)工農檢查機關的監(jiān)督。各級工農檢查委員會的任務是監(jiān)督行政機關、國有企業(yè)以及它們的工作人員，受理工農群眾對機關、企業(yè)及其工作人員的控告，領導人民同官僚主義作斗爭。

(3)主管部門的監(jiān)督。主管部門的監(jiān)督是指上級機關對下級機關的監(jiān)督。當時，主管部門的監(jiān)督主要采取三種形式:第一，由中央政府發(fā)布命令，規(guī)定統一的時間和要求，各自進行自上而下的工作檢查。第二，上級領導機關的主要負責人深入基層，實地檢查和指導下級政府的工作。第三，下級行政機關按時向上級領導機關報告工作。

(4)審計監(jiān)督。蘇區(qū)的審計制度是在中華蘇維埃共和國成立之后逐步建立起來的。1931年11月臨時中央政府決定在地方設立財政審查委員會，負責審查與監(jiān)督地方蘇維埃政府的財政活動。