高等教育自學考試具有雙重性質：既是一種國家考試制度，又是一種新的教育形式。作為國家考試制度，它由國家建立，由政府考試機構代表國家行使考試權，按照國家規定的目標和標準，面向全體自學考生實施嚴格的國家考試，是國家承認的學歷。參加考試者不受性別、年齡、職業、民族和已受教育程度的限制。

自考的的門檻是最低的，不管是本科專科都可以不管前置學歷和其他只要是中國公民就行，但是有些特殊的行業由于專業性強，是需要滿足一些要求才可以報考。

一是法學專業。若非法學、政治學或公安專業畢業，則不得直接報考法律本科專業。但是可以選擇獨立的本科專業。前一類與專升本相對應，以專科知識為基礎，后者相當于本科，以高中知識為起點。

第二，建筑工程專業。假如考生并非工程專業的畢業生，那也不能接考這個專業，嚴格來說，獨立本科也不行。

第三，獨立的護理專業本科階段。這一專業基本是各大醫院委托開考的，報考者基本上都是在職醫護人員，大部分人都要求有護理學專業的專科證書，并且在崗的臨床護士、護校教師等，才有資格注冊這個專業。

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