【論述題】試述北洋軍閥統治時期行政執行的兩個基本趨向。

【參考答案】北洋軍閥統治時期的各屆政府，基本上都是軍人控制下的政府，因而其行政執行勢必受到軍閥勢力的影響，呈現出兩個基本的趨向。

(1)決策能否執行往往以掌權軍閥的意志為依歸。符合掌權軍閥意志的決策，即使完全違背民意也能暢通無阻;不符合掌權軍閥意志的決策，即使完全符合民意也是寸步難行。

(2)決策能否執行往往以掌權軍閥的實力消長為依歸。當掌權軍閥得勢時，即使是錯誤的決策也能夠順利執行;當掌權軍閥失勢時，即使是正確的決策也無人去執行。