【論述題】試述南京臨時(shí)政府時(shí)期行政執(zhí)行所遇到的阻力。

【參考答案】

由于主觀和客觀條件所限，南京臨時(shí)政府的行政執(zhí)行遇到了種種阻力。

(1)外國列強(qiáng)和本國封建勢(shì)力的破壞。因?yàn)榕R時(shí)政府的行政決策是要在中國建立和鞏固民主共和制度，改變中國的落后面貌，這是外國列強(qiáng)和封建勢(shì)力所不允許的。

(2)臨時(shí)政府內(nèi)部成分復(fù)雜，意見極不統(tǒng)一。大總統(tǒng)和各部提出的決策，往往遭到立憲派與舊官僚的阻撓而難以執(zhí)行。

(3)“次長(zhǎng)內(nèi)閣”難以有效運(yùn)作。同盟會(huì)為加強(qiáng)對(duì)政府的控制，提出“部長(zhǎng)取名，次長(zhǎng)取實(shí)”的策略，企圖由同盟會(huì)員作次長(zhǎng)以掌握各部實(shí)權(quán)，形成所謂“次長(zhǎng)內(nèi)閣”。但是，身為立憲派和舊官僚的總長(zhǎng)并不買賬，有的遲遲不來到任，有的遠(yuǎn)走南洋，有的忙于私利，有的故意刁難，結(jié)果使“次長(zhǎng)內(nèi)閣”根本運(yùn)作不起來。

(4)臨時(shí)政府沒有控制地方政權(quán)，難以將決策貫徹下去。在臨時(shí)政府存在期間，地方政權(quán)大都為立憲派和舊官僚所掌握，尤其是縣政權(quán)幾乎全被前清舊官吏所把持。地方政府各自為政，畫地為牢，根本不聽中央政府指揮，致使中央政府的決策成為泡影。