【論述題】試述中國封建行政體制發展中的穩定因素。
【參考答案】
(1)中國封建社會形成了一套相對完善的官員管理制度。這是中央集權體制得以延續和在遭到破壞后得以再生的組織保證。中國封建社會官員管理制度與中央集權管理體制的需要相適應，既控制官員本身，又為專制統治服務，封建統治者以此來調節封建社會各階級、階層的矛盾，弱化社會內部的摩擦，使官僚隊伍按封建統治的要求形成合力。
(2)監察制度的相對完善有利于封建國家肌體的健康。在中國封建社會里，監察制度是一種具有雙重職能的特殊制度，既是皇帝加強專制統治的工具，體現的是皇帝個人的意志，此乃監察制度的主導方面;同時也應看到監察制度又是地主階級維護封建法制、進行自我調節的機關，反映著整個地主階級的利益。從這個意義上講，監察機構當是整個官僚系統的去污劑，彈劾不法官吏有利于政權的穩定，加強職官監督有利于提高行政效率，對選官、任官和官吏考核的監督則有利于提高官員隊伍的素質。
(3)在中國封建中央集權行政管理體制中存在著調節君主專制弊端的機制。這主要體現為以下兩個方面:一是在施政程序上有一套盡可能促使皇帝正確決策的制度，即時人所講的“人主蒞權、大臣審權、爭臣議權”原則。二是為防止皇權的濫用，中國封建社會還有一些其他的辦法。比如，通過教育提高君主的素質，儒家治國思想倡導君主“修身以道”，從漢朝起就有儒生給皇帝和太子講授經典的制度。又如，通過神權來抑制君權，大臣可以利用災變向失道的君主提出意見。再如，大臣可利用皇帝生前上“尊號”，死后加“謚號”或“廟號”的尊褒貶抑來對皇帝造成心理壓力，促使其革新政治。此外，開國皇帝所制定的一些制度對后世君主往往有較大的防微杜漸作用，也可以被用來充當大臣制止皇帝越軌行為的工具。
