【論述題】試述行政法的基本原則。

【參考答案】行政法的基本原則是行政法治原則，它是貫穿于行政關系之中，指導行政法的立法和實施的根本原理或基本準則。行政法治原則包括行政合法性原則和行政合理性原則。

(1)行政合法性原則。

行政合法性原則，是指行政權的存在及其行使都必須依據法律，符合法律，不得與法律相抵觸。合法性原則的具體內容因各國法律制度的不同而有所不同，通常包括以下兩個方面:

①法律保留原則。是指行政活動的作出必須取得法律的授權，必須有法律明文依據，否則不得為之。

②法律優先原則。是指行政應當受現行法律的約束，不得采取任何違反法律的措施。

(2)行政合理性原則。

行政法治原則的另一個重要組成部分是行政合理性原則，是指行政行為的內容應客觀、適度、合乎理性。合理性原則產生的主要原因是由于行政裁量權的存在。

行政合理性原則的具體內容包括:

①行政行為應該符合立法目的。

②行政行為應建立在正當考慮基礎之上，不得考慮不相關因素。

③適用法律規范時應平等適用，不得對相同事實給予不相同的對待。

④行政行為應符合自然規律。

⑤行政行為應符合社會道德。

行政合理性原則主要包括以下幾個子原則:

①行政公開原則。

②行政公正原則。

③比例原則。

④信賴保護原則。

⑤尊重和保障人權。