【案例分析題】李某系私營企業(yè)振興服裝廠的廠長。2011年2月27日，李某因與他人發(fā)生經濟糾紛而被當地西城區(qū)公安分局刑事拘留。3月9日，西城區(qū)人民檢察院批準將其逮捕。5月17日區(qū)檢察院提出公訴。9月13日，西城區(qū)檢察院對此判決提出抗訴。在市中級人民法院審理此案期間，市人民檢察院撤銷了抗訴決定。2011年11月30日，市中級人民法院裁定終止本案審理。振興服裝廣因廠長被羈押，在2011年3月停產。2011年9月1日，西城區(qū)工商行政管理局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷該廠營業(yè)執(zhí)照。李某被釋放后曾就吊銷該廠營業(yè)執(zhí)照一事提出行政復議申請，但市工商局維持了原決定。

【問題】

(1)李某就企業(yè)吊銷營業(yè)執(zhí)照造成的損失提出賠償請求，賠償義務機關是誰?可供李某選擇的法定賠償程序有哪些?

(2)李某針對吊銷營業(yè)執(zhí)照行為造成的損失能否全部要求賠償?

【參考答案】

(1)西城工商局為賠償義務機關。西城工商行政管理局以法定代表人涉嫌犯罪為由吊銷該廠營業(yè)執(zhí)照沒有法律依據，屬違法的行政行為。根據《國家賠償法》第9條的規(guī)定，李某可選擇的賠償程序有三:①直接向賠償義務機關請求賠償，如果對答復不滿意再申請復議或起訴;②在申請復議時一并提起賠償請求;③在提起行政訴訟時一并提起賠償請求。

(2)不能。根據《國家賠償法》第36條的規(guī)定，吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)造成損害的，賠償停產停業(yè)期間必要的經常性費用開支，如水電費、房屋租金等，而不是全部損失。